为了方便统计和管理，吴其伟将北京市内除输油气管道之外的市政管线分为了7大类12小类，这7大类12类的管线共涉及11个权属部门;而此外，同样埋在地下的输油气管道又涉及11个权属部门;除了这22个权属部门之外，铺设于各个企事业单位、大专院校、小区、军事管理区等区域的支线又往往有不同的权属单位，这都为搜集地下管线的信息增加了难度。

　　在北京市海淀区一个正在施工的工地。工人们正在刚刚挖好的地基里忙碌着。在工地旁边的小屋里，记者见到了工地的项目经理。他告诉记者，由于没有准确的地下管网图纸，施工前都是由项目开发商自己勘探来摸清地下管网的情况。一旦测量不准，意外在所难免。

　　这个庞大的13万公里的管道埋在北京城下，权属不清，管理混乱，有的管道连其主管部门都不掌握方位和走向，这种局面的结果就是事故频发。

　　面对这种情况，吴其伟也颇感无奈。为了减少施工中误挖管线的发生，管线处在2011年9月启动了一个北京市地下工程管线防护信息沟通系统。工程方可以通过该系统发布工程信息，之后所有的地线管线单位都可以及时收到工程信息，如果该工程涉及所属单位管线，单位按照工作规定应尽快给予回复。

　　尽管北京市的22家主要管线权属单位和45家区域性的权属单位都注册了这个系统，但他们管线处对这些单位并没有约束力，两年来，通过这个平台发布信息的工程只有500项。而记者在北京市规划委的网站看到，仅仅在今年2月6日起审批的项目就达到17916万条，也就是说，绝大多数管线单位并没有在管线沟通系统发布信息。

　　一个政府部门建立的、为了改变地下管道混乱现状的信息交换平台，很多权属部门却并不买帐，而这些权属部门中很多自己就是政府部门。一个本来及时有效的信息交换平台，运行起来只能依靠企业的自觉，而非制度，这个局面让吴其伟多少有些尴尬。而对于如何改善北京市地下管网混乱局面，以及何时才能看到成效，负责这项工作的吴其伟本人也无法给出确切答案。